{"id":15335,"date":"2022-11-09T13:49:42","date_gmt":"2022-11-09T13:49:42","guid":{"rendered":"https:\/\/balearicmarinecluster.com\/?p=14615"},"modified":"2022-11-09T13:49:42","modified_gmt":"2022-11-09T13:49:42","slug":"grandes-esloras-espana-sigue-sin-poder-competir-con-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balearicmarinecluster.com\/en\/grandes-esloras-espana-sigue-sin-poder-competir-con-europa\/","title":{"rendered":"Grandes esloras: Espa\u00f1a sigue sin poder competir con Europa"},"content":{"rendered":"
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Espan\u0303a en general y las Islas Baleares en particular son el destino preferido de los clientes que alquilan buques de gran eslora (cha\u0301rter na\u0301utico)<\/strong>. Sin embargo, ello no supone en absoluto que Espan\u0303a sea li\u0301der en turismo na\u0301utico en el Mediterra\u0301neo<\/strong> siendo superado ampliamente, entre otros, por mercados como Francia y su popular Costa Azul, Italia o destinos emergentes como la costa del Adria\u0301tico, que esta\u0301 atrayendo buena parte del mercado.<\/div>\n
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Los motivos hay que buscarlos sin duda en el marco normativo aplicable en unos y otros pai\u0301ses<\/strong> que, en el caso de Francia por ejemplo, sin duda le favorece por muchos motivos. La administracio\u0301n espan\u0303ola, juntamente con la Asociacio\u0301n Nacional de Empresas Na\u0301uticas<\/strong> (ANEN<\/a><\/span>) y la Asociacio\u0301n Espan\u0303ola de Grandes Yates<\/strong> (AEGY<\/a>)<\/span>, ha hecho desde 2013 un esfuerzo por acercarnos a nuestros principales competidores europeos<\/strong>, pero seguimos lejos de poder competir o, sencillamente, de facilitar la actividad y dejar fluir el mercado haci\u0301a su destino preferido.<\/p>\n

El 31 de octubre de 2013 conseguimos un cambio fundamental: la eliminacio\u0301n de la eslora ma\u0301xima de 15 metros para tener derecho a gozar de la exencio\u0301n del IEDMT<\/strong> (Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, ma\u0301s conocido como Impuesto de matriculacio\u0301n), siempre que las embarcaciones y buques se afectasen de forma efectiva y exclusiva a la actividad de alquiler (cha\u0301rter na\u0301utico) en Espan\u0303a. El IEDMT sobre las embarcaciones y buques de recreo no existe en ningu\u0301n otro pai\u0301s de la Unio\u0301n Europea (UE), pero dicho cambio facilito\u0301, ya para el verano de 2014 que, por primera vez en Espan\u0303a, algu\u0301n armador se atreviera a alquilar su embarcacio\u0301n mayor de 15 metros en Espan\u0303a, eso si\u0301, so\u0301lo si enarbolaba pabello\u0301n espan\u0303ol o de la UE. Con anterioridad a este hito el mercado de grandes esloras en Espan\u0303a era inexistente.<\/p>\n<\/div>\n

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El segundo cambio de calado vino tras las negociaciones que ANEN<\/a><\/span> y AEGY<\/a><\/span> mantuvimos con la Direccio\u0301n General de Puertos y Aeropuertos que, por aquel entonces, ocupaba el Sr. Antonio Deudero y que culmino\u0301 con la Circular 1\/2014, de 26 de agosto, permitiendo por primera vez el alquiler de embarcaciones de bandera extracomunitaria, cuestio\u0301n que era habitual en la inmensa mayori\u0301a de pai\u0301ses competidores de la UE<\/strong> (e.g. Francia o Italia). La importancia de este cambio deviene del hecho que la mayori\u0301a de grandes esloras esta\u0301n registradas fuera de la UE, quiza\u0301s con la excepcio\u0301n de Malta. Por tanto, en realidad solo a partir del verano de 2015, la mayori\u0301a de grandes yates pudieron plantearse alquilar sus buques, eso si\u0301…\u00a1so\u0301lo en Baleares!, lo que da cuenta de la juventud de este nicho de mercado. Poco despue\u0301s Barcelona y, finalmente en el resto de Espan\u0303a, acabaron adoptando el camino que abrimos en Baleares y que, afortunadamente, se enraizo\u0301 en el ordenamiento juri\u0301dico de nuestra comunidad a trave\u0301s del Decreto 21\/2017, de 5 de mayo, por el que se regula la actividad de alquiler de embarcaciones y buques de recreo.<\/p>\n

\u00bfQue\u0301 nos falta entonces para ser ese hub del Mediterra\u0301neo que los propios clientes desean? Podri\u0301amos entrar en detalle en muchi\u0301simos puntos de mejora pero, en mi opinio\u0301n, tan so\u0301lo dos aspectos cambiari\u0301an de forma fundamental el panorama<\/strong>:<\/p>\n

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1. Permitir importar buques comerciales en Espan\u0303a<\/span><\/strong><\/p>\n

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Actualmente dichos buques, cuando regresan del Caribe cruzando el Estrecho de Gibraltar para realizar su temporada comercial en el Mediterra\u0301neo, se guardan mucho de parar en nuestras costas y se dirigen al sur de Francia para ser importados mediante el mecanismo denominado \u2018inversio\u0301n del sujeto pasivo<\/strong>\u2019. Para ahorrar tecnicismos, ello les permite entrar en territorio de la UE sin soportar coste financiero alguno por IVA y sin que se cuestione en absoluto la deducibilidad de las cuotas de IVA a la importacio\u0301n<\/strong>, dada su condicio\u0301n de empresarios dedicados a la actividad comercial de cha\u0301rter na\u0301utico.<\/p>\n

Este mecanismo de \u2018inversio\u0301n del sujeto pasivo\u2019 esta\u0301 previsto en la Directiva de IVA y tambie\u0301n en nuestra Ley del Impuesto sobre el Valor An\u0303adido (LIVA), pero Espan\u0303a no permite neutralizar el coste financiero del IVA<\/strong> y, lo que es peor, cuestiona la deducibilidad de las cuotas de IVA a la importacio\u0301n por entender que el cha\u0301rter na\u0301utico es \u2018navegacio\u0301n privada de recreo\u2019, obviando la actividad comercial de arrendamiento que llevan a cabo. De esta forma se impide que los buques recalen en Espan\u0303a, perdiendo de forma absurda la generacio\u0301n de ingresos y empleo en nuestro pai\u0301s, motivo por el que iro\u0301nicamente me felicitan mis colegas franceses y me ruegan mantengamos nuestra fe\u0301rrea defensa de sus intereses.<\/p>\n

La mera equiparacio\u0301n del criterio adoptado y aplicado por Francia a la normativa espan\u0303ola convertiri\u0301a a Espan\u0303a en el epicentro de la na\u0301utica en la UE. So\u0301lo hace falta una mi\u0301nima dosis de voluntad poli\u0301tica y querer aprovechar nuestra privilegiada situacio\u0301n geoestrate\u0301gica como puerta de entrada al Mediterra\u0301neo. Las u\u0301nicas normas aplicables son la Directiva de IVA y el Co\u0301digo Aduanero de la Unio\u0301n (CAU), ambos comunes a todos los pai\u0301ses de la UE, no existiendo impedimento legal alguno para ello.<\/p>\n

No hacerlo significa desaprovechar nuestra ventaja competitiva y frenar el desarrollo de un sector econo\u0301mico que goza de coeficientes multiplicadores espectaculares sobre el empleo, la produccio\u0301n y el valor an\u0303adido bruto. Sirva como ejemplo que, por cada puesto de trabajo generado en el sector na\u0301utico, se generan 4,2 puestos de trabajo adicionales en el conjunto de la economi\u0301a espan\u0303ola (la media del sector industrial espan\u0303ol es inferior a 1,4).<\/p>\n

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2. Eliminacio\u0301n o reforma del Impuesto de Matriculacio\u0301n (IEDMT)<\/span><\/strong><\/p>\n

Como hemos comentado, el IEDMT sobre las embarcaciones y buques de recreo no existe en ningu\u0301n otro pai\u0301s de la UE y consiste,<\/strong> nada menos, en un 12% del valor de la embarcacio\u0301n, a lo que lo\u0301gicamente se adiciona el 21% de IVA. Si quiere Usted adquirir o importar una embarcacio\u0301n de ma\u0301s de 8 metros de eslora<\/strong>, cualquiera que sea la bandera que enarbole, prepa\u0301rese para afrontar una carga tributaria del 33%, con diferencia la fiscalidad indirecta ma\u0301s alta del mundo<\/strong>.<\/p>\n

Sin embargo, hemos comentado que es posible solicitar la exencio\u0301n del IEDMT para aquellas embarcaciones y buques de recreo dedicados de forma efectiva y exclusiva al cha\u0301rter na\u0301utico en Espan\u0303a por lo que, para operar en Espan\u0303a, no deberi\u0301a suponerles mayor inconveniente que solicitar y obtener dicha exencio\u0301n, con cara\u0301cter previo al inicio de la actividad.<\/p>\n

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Pues bien, lamentablemente no es asi\u0301, puesto que la pe\u0301sima redaccio\u0301n del texto legal ha dado y sigue dando lugar a interpretaciones surrealistas en cuanto al devengo o no del impuesto, generando una gran inseguridad juri\u0301dica que aleja a muchos armadores responsables de nuestras aguas.<\/p>\n

Para que se hagan Ustedes una idea, un armador extranjero que quiera operar su embarcacio\u0301n o buque comercial en re\u0301gimen de cha\u0301rter en Espan\u0303a durante los meses de verano no puede utilizarlos ni un solo minuto, aunque abone la misma tarifa que un cliente tercero y, por supuesto, el 21% de IVA aplicable, que sera\u0301 ingresado en las arcas pu\u0301blicas. Hasta 28 de marzo de 2014 podi\u0301a utilizarla sin problema alguno, lo\u0301gicamente pagando un precio de mercado y el IVA correspondiente (recordemos que se trata de una embarcacio\u0301n comercial). \u00bfQue\u0301 ha cambiado en la normativa para que se produzca este cambio interpretativo esencial por parte de la Direccio\u0301n General de Tributos? Yo se lo dire\u0301: ni una sola coma.<\/p>\n

En otras ocasiones, se ha considerado que un armador extranjero no debi\u0301a abonar el IEDMT pues tan so\u0301lo disponi\u0301a en Espan\u0303a de una segunda residencia particular, si bien, no es recomendable que obtenga una licencia de alquiler vacacional pues, en ese caso, si\u0301 debiera abonar el IEDMT. Tampoco le recomendari\u0301a que constituyese una filial de su matriz alemana en Espan\u0303a pues, de ser socio y administrador de la misma, se convertiri\u0301a en titular del funesto \u2018establecimiento\u2019 en Espan\u0303a y entonces tambie\u0301n deberi\u0301a pagar el IEDMT (\u00a1un hurra por el principio de libre circulacio\u0301n de capitales!). Y lo mismo si fuera titular de una peluqueri\u0301a o una tienda de ropa puesto que el concepto de \u2018establecimiento\u2019 \u2013que no \u2018establecimiento permanente\u2019, aunque tambie\u0301n hemos visto interpretaciones cambiantes al respecto- se define con toda claridad (valga la ironi\u0301a) como aquel \u2018lugar desde el cual se realice en todo o en parte una actividad econo\u0301mica\u2019, y ello da pie a todo tipo de interpretaciones arbitrarias. Y Ustedes se preguntara\u0301n, \u00bfpero que tendra\u0301 que ver una tienda de ropa con el pago del IEDMT de una embarcacio\u0301n? Comparto sus inquietudes y me resulta del todo absurdo.<\/p>\n<\/div>\n

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El IEDMT es adema\u0301s un impuesto estatal cuya recaudacio\u0301n corresponde a las comunidades auto\u0301nomas. En 2021, con un presupuesto de 6.397 millones (recientemente el Consell de Govern ha aprobado 7.133 millones para 2023, el ma\u0301s alto de la historia), nuestras islas recaudaran por este concepto (embarcaciones) unos 3 millones. \u00bfMerece la pena mantener este impuesto? Claramente no. La escasa recaudacio\u0301n se veri\u0301a sobradamente compensada por el aumento de ingresos tributarios derivados de un incremento notable de la actividad y el empleo (cualificado y, por ende, bien remunerado) en el sector na\u0301utico. Es lo que los anglosajones llaman un \u2018win-win scenario\u2019.<\/p>\n

No obstante lo anterior, a nadie se le escapa que la remocio\u0301n del IEDMT conlleva una elevada carga ideolo\u0301gica, por lo que quiza\u0301s resulta ma\u0301s realista su sustitucio\u0301n por otro impuesto que, manteniendo la exigua recaudacio\u0301n actual del IEDMT, sea de devengo perio\u0301dico (e.g. anual), esto es, se distribuya a lo largo de la vida u\u0301til de la embarcacio\u0301n, de forma similar a lo que ocurre con el Impuesto sobre Vehi\u0301culos de Traccio\u0301n Meca\u0301nica (ma\u0301s conocido como \u2018Impuesto de Circulacio\u0301n\u2019). A diferencia del devengo puntual del IEDMT, que produce el nacimiento de la deuda tributaria total en un momento u\u0301nico y determinado (devengo puntual), el devengo perio\u0301dico anual reduciri\u0301a la carga fiscal inicial y comportari\u0301a una aportacio\u0301n tributaria sostenida en el tiempo. En los casos de permanencia temporal en aguas espan\u0303olas, podri\u0301a prorratearse la cuota tributaria del impuesto por peri\u0301odos inferiores al an\u0303o (e.g. meses, semanas).<\/p>\n

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En definitiva, la na\u0301utica y el turismo na\u0301utico son sectores que actu\u0301an como potentes dinamizadores de la economi\u0301a, con elevadi\u0301simos coeficientes multiplicadores que repercuten en el conjunto de la economi\u0301a y contribuyen a la diversificacio\u0301n, desestacionalizacio\u0301n y desconcentracio\u0301n del turismo tradicional caracteriza\u0301ndose, adema\u0301s, por un alto poder adquisitivo, un promedio de estancia elevado y un bajo consumo de territorio, factor cri\u0301tico especialmente en nuestras islas.<\/strong><\/p>\n

El potencial de crecimiento es formidable y no deberi\u0301amos desaprovechar nuestra inmejorable posicio\u0301n geoestrate\u0301gica y nuestro atractivo natural por falta de competitividad fiscal, ma\u0301xime cuando los instrumentos para ello esta\u0301n a nuestra disposicio\u0301n y el esfuerzo a realizar es reducido.<\/p>\n

Solamente hay que quererlo y desearlo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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\"Miguel<\/p>\n

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Miguel A\u0301ngel Serra Guasch<\/strong><\/p>\n

Abogado – Economista
\nAsesor legal y fiscal de ANEN<\/p><\/div>\n

Responsable de la Comisio\u0301n de Asuntos Legales de BMC<\/div>\n
Socio fundador de Legalley | Yachting \u00b7 Aviation \u00b7 Real Estate<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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S\u00edguenos en redes<\/a><\/strong><\/span>\u00a0<\/span>para no perderte ninguna de las \u00faltimas novedades del cl\u00faster y del sector.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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